疫情防控法律知識(shí)100問(wèn)

一、行政監(jiān)管合規(guī)篇

1．疫情防控期間，政府可以采取哪些緊急措施？

答：依據(jù)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，政府可以采取以下措施：（1）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；（2）停工、停業(yè)、停課；（3）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（4）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；（5）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

2．疫情防控期間，企業(yè)有哪些義務(wù)？

答：企業(yè)有以下義務(wù)：（1）接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況（《傳染病防治法》第十二條）；（2）發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染?。徊∪藭r(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告（《傳染病防治法》第三十一條）（3）不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息；（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十四條）（4）受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；（5）對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作；（6）突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作；（（4）（5）（6）依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十六條）（7）對(duì)政府調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備有配合的義務(wù)；（《傳染病防治法》第四十五條）（8）積極配合政府衛(wèi)健部門等檢查監(jiān)督的義務(wù)。（《傳染病防治法》第五十四條）

3．疫情防控期間，企業(yè)如何做好與政府疫情防控部門之間的溝通工作？

答：疫情持續(xù)期間，企業(yè)有義務(wù)通過(guò)以下方式積極配合當(dāng)?shù)卣块T做好疫情防控工作：（1）通過(guò)官網(wǎng)及微信公眾號(hào)平臺(tái)密切關(guān)注長(zhǎng)春市政府關(guān)于疫情防控、復(fù)工的通知和政策；（2）嚴(yán)格遵守長(zhǎng)春市政府疫情防控部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，在無(wú)法準(zhǔn)確判斷信息或存在疑問(wèn)時(shí)及時(shí)向疫情防控部門進(jìn)行咨詢，避免企業(yè)受到二次影響；（3）嚴(yán)格按照長(zhǎng)春市政府疫情防控部門要求上報(bào)企業(yè)內(nèi)部疫情防控措施和進(jìn)展；（4）做好員工健康狀況登記工作并向疫情防控部門報(bào)備，發(fā)現(xiàn)員工感染或疑似感染的，應(yīng)立即向疾控機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合做好員工的隔離、治療工作。

4．疫情防控期間，企業(yè)如何做好內(nèi)部疫情防控管理？

答：在疫情防控管理方面，需做到以下幾點(diǎn)：（1）不得歧視確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人，不得泄露確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人的個(gè)人身份信息（包括但不限于聯(lián)系電話、住址、家庭成員信息等）；（2）在確診患者、病原攜帶者治愈前或者在排除感染嫌疑前，不得安排其從事國(guó)家法律、法規(guī)禁止從事的易使新型冠狀病毒擴(kuò)散的工作；（3）如本企業(yè)出現(xiàn)確診患者或疑似患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾控機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)按照該機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和要求對(duì)同企業(yè)其他員工進(jìn)行體檢監(jiān)測(cè)，排除交叉感染的可能；（4）如本企業(yè)出現(xiàn)確診患者或疑似患者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照附近的疾控機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和要求對(duì)被確診患者或疑似患者污染的企業(yè)物品、場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

5．疫情防控期間，企業(yè)如何做好日常管理？

答：在日常管理方面，需做到以下幾點(diǎn)：（1）建立出入登記管理臺(tái)賬，監(jiān)督出入企業(yè)的報(bào)告、登記；（2）根據(jù)管控政策，倡導(dǎo)員工居家辦公，減少外出活動(dòng)；對(duì)必須的外出活動(dòng)，必須佩戴口罩；如有發(fā)熱等不適，應(yīng)第一時(shí)間同時(shí)向所在社區(qū)和企業(yè)報(bào)告；（3）企業(yè)要加強(qiáng)員工健康教育和防控知識(shí)宣傳，關(guān)心關(guān)愛員工，督促員工做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)工作；（4）企業(yè)要做好留守員工的物資保障及非疫情的其他疾病就醫(yī)保障；（5）向員工普及《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《刑法》等與疫情防控相關(guān)的法律常識(shí)，告知員工若違反上述法律規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任；（6）向員工解釋說(shuō)明企業(yè)在此次疫情中的各項(xiàng)制度安排（如休假制度、薪資待遇等）等關(guān)系員工切身利益的事項(xiàng)；（7）嚴(yán)格按照政府的要求安排落實(shí)疫情持續(xù)期間逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6．企業(yè)擬復(fù)工的，如何提前防控復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)？

答：為了鞏固疫情防控成果，避免疫情再次惡化，企業(yè)在復(fù)工前，應(yīng)認(rèn)真登記員工休假期間的重要信息，主要包括員工假期所在地、出行路線、是否接觸風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員等、身體狀況是否正常、計(jì)劃返崗時(shí)間、所在地是否存在管制措施、是否感染或被隔離等，并視情況與員工協(xié)商確定靈活的復(fù)工方式：（1）對(duì)于必須現(xiàn)場(chǎng)工作的返崗員工，企業(yè)應(yīng)提前做好復(fù)工前的各項(xiàng)防護(hù)、消毒用品的準(zhǔn)備，并配套相關(guān)防護(hù)、消毒、檢查等制度的培訓(xùn)與落實(shí)監(jiān)督；對(duì)于需乘坐非公共交通工具返崗有困難的員工，企業(yè)應(yīng)安排單位公車接送，并落實(shí)公車的消殺責(zé)任；同時(shí)，企業(yè)還可以考慮與該部分員工協(xié)商采取縮短工時(shí)、輪崗輪換或統(tǒng)一安排年休假等方式，盡量減少員工的集中辦公時(shí)間和人數(shù)；（2）對(duì)于非必須現(xiàn)場(chǎng)辦公的后臺(tái)管理人員，則可以采取自我隔離、居家辦公、遠(yuǎn)程辦公的方式復(fù)工；（3）對(duì)于確因疫情所在地實(shí)行交通管制或因確診或疑似感而被隔離等客觀原因無(wú)法復(fù)工的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與員工就勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放等相關(guān)問(wèn)題做好溝通工作，并要求該員工協(xié)調(diào)好手中事務(wù)，盡量遠(yuǎn)程處理或者委托他人完成。

7．企業(yè)復(fù)工后，如何做好內(nèi)部疫情管理和日常管理？

答：企業(yè)復(fù)工后，建議企業(yè)從以下幾個(gè)方面做好內(nèi)部疫情管理和日常管理：（1）企業(yè)可通過(guò)員工手冊(cè)、微信公眾號(hào)、官網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)等形式，對(duì)涉及員工個(gè)人防護(hù)的《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《刑法》等相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)和考核記錄；（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)向返崗員工免費(fèi)提供醫(yī)用口罩、手套，在公共洗手間、茶水間、食堂、宿舍等場(chǎng)所配備洗手液、消毒液等必要的個(gè)人防護(hù)用品；（3）在長(zhǎng)春市政府公告解除疫情一級(jí)響應(yīng)之前，在企業(yè)辦公區(qū)域進(jìn)出口設(shè)定出入檢查點(diǎn)、體溫測(cè)量點(diǎn)，做好對(duì)員工上下班前的體溫監(jiān)測(cè)，并做好相應(yīng)的登記；（4）保持辦公場(chǎng)所、食堂、宿舍、洗手間等區(qū)域的環(huán)境清潔，每日進(jìn)行消毒；公共場(chǎng)所和員工較為密集的區(qū)域，要保持開窗通風(fēng)和空氣清潔；對(duì)密閉、半密閉車間，要按照規(guī)范要求落實(shí)防控和防擴(kuò)散措施。疫情防控期間，企業(yè)不舉辦集聚性大型活動(dòng)，要求員工不參加聚餐聚會(huì)；（5）在疫情防控期間，沒(méi)有開設(shè)食堂的企業(yè)可以試行單位團(tuán)體訂餐，由企業(yè)向餐飲企業(yè)或商戶統(tǒng)一訂餐，可采取派人自取、餐企送餐上門（或到指定地點(diǎn)）和第三方提供配送服務(wù)（適用于通過(guò)第三方預(yù)訂、線上預(yù)訂）等配送方式，盡量避免員工個(gè)人外出就餐；（6）以人事部門為核心，成立勞動(dòng)爭(zhēng)議溝通調(diào)解中心，解決員工返崗后因工資發(fā)放、薪酬待遇、休息休假、工作量調(diào)整等事由與企業(yè)之間可能發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，做好員工的解釋、安撫工作。

8．企業(yè)如何判斷員工是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者？

答：根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案（第二版）》對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)做了明確界定：（1）病例的密切接觸者。與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護(hù)者：①與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；②診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護(hù)理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；③與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護(hù)理過(guò)病人的人員；該病人的同行人員（家人、同事、朋友等）；經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員；④現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。（2）可疑暴露者。可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測(cè)陽(yáng)性的野生動(dòng)物、物品和環(huán)境，且暴露時(shí)未采取有效防護(hù)的加工、售賣、搬運(yùn)、配送或管理等人員。

9．企業(yè)應(yīng)如何處理被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便等？

答：根據(jù)《傳染病防治法》第二十七條規(guī)定，對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。

10．疫情防控期間，企業(yè)隨意傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物等危險(xiǎn)物資，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

答：由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處5000元以20000元以下的罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（《傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條）

11．疫情防控期間，對(duì)于企業(yè)不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行有關(guān)政府發(fā)布的決定、命令或者措施等，應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰，對(duì)企業(yè)及其責(zé)任人給予警告或200元以下罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條、《治安管理處罰法》第五十條）；導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條）

12．疫情防控期間，企業(yè)編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為應(yīng)承擔(dān)何法律責(zé)任？

答：一般違法情節(jié)，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十五條、《治安管理處罰法》第二十五條）

13．疫情防控期間，企業(yè)瞞報(bào)、緩報(bào)、阻礙員工向相關(guān)單位報(bào)告疑似癥狀等疫情，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：企業(yè)的法律責(zé)任：（1）對(duì)企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，觸犯《治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十一條）（2）導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，對(duì)企業(yè)及責(zé)任人處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條、《治安管理處罰法》第五十條第一款）

14．因接觸過(guò)確診病例或疑似病例有隔離需要的員工，出現(xiàn)謊報(bào)病情、拒絕檢查、拒絕隔離等情形，企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員是否因此受到行政處罰？ 

答：企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員是否會(huì)受到處罰、承擔(dān)法律責(zé)任要視情形而定：（1）在用人單位落實(shí)了防控主體責(zé)任情形下，存在員工個(gè)人故意隱瞞、謊報(bào)病情、拒絕檢查、拒絕隔離等情形，企業(yè)有關(guān)人員是不需要承擔(dān)責(zé)任的；（2）用人單位在知道或者應(yīng)當(dāng)知道員工瞞報(bào)、謊報(bào)病情，但用人單位未依法采取措施予以制止，或不按規(guī)定報(bào)告或處理的，有關(guān)責(zé)任人是需要承擔(dān)瞞報(bào)的法律責(zé)任；（3）對(duì)于因接觸過(guò)確診病例或疑似病例有隔離需要的員工拒絕檢查、拒絕隔離等情形，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)和社區(qū)（村）、防疫部門處理；否則，企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員將因此承擔(dān)瞞報(bào)的法律責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十一條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15．在疫情一級(jí)響應(yīng)情況下，政府是否可調(diào)配口罩、消毒水等緊急物資而要求企業(yè)不得隨意銷售給第三方？如果企業(yè)拒不提供給政府有什么責(zé)任？

答：可以。如企業(yè)拒不提供，政府除強(qiáng)制執(zhí)行外，公安機(jī)關(guān)可依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，可對(duì)企業(yè)及責(zé)任人處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”處罰。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十二條）

16．疫情防控期間，企業(yè)是否需要對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)的已使用醫(yī)療防護(hù)物集中回收處理？還是與其他垃圾一起處理就行？

答：需要視情況不同而區(qū)別處理：對(duì)未有發(fā)熱等癥狀的職工，自行丟入“其他垃圾”桶即可；對(duì)于存在發(fā)熱、咳嗽、咳痰、打噴嚏癥狀的人，或接觸過(guò)此類人群的人，可將廢棄口罩丟入垃圾袋，再使用5％的84消毒液按照1：99 配比后，撒至口罩上進(jìn)行處理。如無(wú)消毒液可使用密封袋或保鮮袋，將廢棄口罩密封后丟入“有害垃圾”桶；對(duì)于疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護(hù)理人員，應(yīng)在就診或接受調(diào)查處置時(shí)，將使用過(guò)的口罩作為感染性醫(yī)療廢物進(jìn)行收集處置。

17．疫情防控期間，企業(yè)如何向稅務(wù)部門申報(bào)納稅？

答：企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持新型冠狀病毒感的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策》《關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》以及《長(zhǎng)春市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》稅收政策操作細(xì)則，申請(qǐng)延期申報(bào)納稅或稅收減免政策。同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)電子稅務(wù)局、APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，如有問(wèn)題和需求可通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道進(jìn)行咨詢。

18．飯店、商場(chǎng)、超市、酒店、營(yíng)業(yè)廳等面向公運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所，是否有權(quán)拒絕不戴口罩的顧客進(jìn)入？若顧客不聽勸阻怎么辦？

答：有權(quán)拒絕進(jìn)入。顧客不聽勸阻強(qiáng)行闖入的，以上場(chǎng)所向相關(guān)主管部門報(bào)告，由相關(guān)部門依法處理。

19．飯店、商場(chǎng)、超市、營(yíng)業(yè)廳等面向公眾的企業(yè)，有權(quán)要求檢查顧客身份證并拒絕疫情地區(qū)顧客進(jìn)入嗎？

答：不可以。根據(jù)《傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《公共場(chǎng)所新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制指引》的規(guī)定，公眾場(chǎng)所可實(shí)行測(cè)量體溫等防控措施，但對(duì)沒(méi)有相應(yīng)癥狀且本地?zé)o特殊防控政策要求的人員，不可拒絕提供服務(wù)。因此，顧客在身體狀況正常的情況下，前述企業(yè)不得拒絕其進(jìn)入。

20．企業(yè)提供住宿的員工復(fù)工后發(fā)現(xiàn)有隔離需要，企業(yè)無(wú)法提供隔離場(chǎng)所的，能否向衛(wèi)生行政部門要求提供隔離場(chǎng)所？

答：可以。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)（2020）5號(hào)）附件“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作方案（試行）”規(guī)定，企業(yè)提供住宿的員工復(fù)工后發(fā)現(xiàn)有隔離需要，企業(yè)應(yīng)立即向所在地街鎮(zhèn)或村居社區(qū)登記報(bào)告，并按照要求實(shí)行居家隔離或到政府指定地點(diǎn)或指定醫(yī)院隔離。

21．物業(yè)公司是否能夠?qū)?lái)往人員進(jìn)行是否有接觸史和旅游史等信息進(jìn)行登記，并拒絕疫情嚴(yán)重地區(qū)返鄉(xiāng)人員進(jìn)入大廈或小區(qū)？

答：應(yīng)該進(jìn)行登記，是否拒絕疫情嚴(yán)重地區(qū)返鄉(xiāng)人員進(jìn)入物業(yè)區(qū)域應(yīng)視防疫政策要求的情況而定。所有進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)的人員須測(cè)量體溫，對(duì)體溫超過(guò)37.3攝氏度的，來(lái)訪人員實(shí)施勸返，本小區(qū)業(yè)主或使用人勸其回家自我隔離觀察，及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。

22．疫情防控期間，單位存在未采取預(yù)防措施、未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的隱患等違反《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的情形，應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：（1）被公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰，對(duì)企業(yè)及責(zé)任人處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（《治安管理處罰法》第五十條第一款）（2）導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條）

23．啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)之后，政府可以強(qiáng)制要求企業(yè)捐款嗎？

答：不可以。根據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第四條規(guī)定，捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)?，禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派。

24．啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)之后，政府可以從企業(yè)抽調(diào)人員嗎？企業(yè)如果不同意抽調(diào)，會(huì)有什么后果？

答：在一級(jí)響應(yīng)時(shí)期，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十三條規(guī)定，政府可以從企業(yè)抽調(diào)人員。企業(yè)應(yīng)積極配合，不能拒絕，否則會(huì)影響疫情防控，構(gòu)成行政違法，甚至涉嫌妨害公務(wù)罪。

25．疫情防控期間，對(duì)于按政府規(guī)定延遲復(fù)工的員工，用人單位是否可以不支付或減少其工資標(biāo)準(zhǔn)？違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：不能。因?yàn)檠舆t復(fù)工時(shí)間是政府為防控疫情作出的規(guī)定，任何企業(yè)均應(yīng)服從。人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電［2020］5號(hào)））企業(yè)違反規(guī)定不支付或減少支付員工工資的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十一條）

26．企業(yè)規(guī)定復(fù)工后，為挽回?fù)p失延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間是否違法？應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：應(yīng)視情況而定。若企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致并按規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資，則并不違法。若企業(yè)未與勞動(dòng)者協(xié)商一致且不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資待遇的，則構(gòu)成違法，企業(yè)將因此承擔(dān)法律責(zé)。

27．在政府規(guī)定的復(fù)工期限前，企業(yè)員工拒絕復(fù)工，企業(yè)是否可以強(qiáng)令員工復(fù)工？若企業(yè)這樣做，應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：企業(yè)不能強(qiáng)令員工復(fù)工。任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守政府規(guī)定的復(fù)工期限。若企業(yè)強(qiáng)令員工復(fù)工，將構(gòu)成強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的違法行為，勞動(dòng)保障部門依法有權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰。（《勞動(dòng)合同法》第八十八條）

28．傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，用工單位招用流動(dòng)人員應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?

答：用工單位在疫情期間招用流動(dòng)人員，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并采取衛(wèi)生措施。否則，將受到行政處罰，政府衛(wèi)生行政部門依法有權(quán)責(zé)令企業(yè)限期改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以下二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（《傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條）

29．因市場(chǎng)防疫物資緊缺，企業(yè)復(fù)工未能準(zhǔn)備齊全有關(guān)部門要求的口罩、體溫儀、消毒水等防疫物資的，是否因此受到行政處罰？

答：在疫情防控期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，按照相關(guān)疫情防控部門要求準(zhǔn)備好口罩、體溫儀、消毒水等防疫物資。用人單位違反上述規(guī)定，用人單位或其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將可能因此被公安機(jī)關(guān)治安處罰，企業(yè)及責(zé)任人被處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（《治安管理處罰法》第五十條第一款）若因此導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的突發(fā)公共事件的，企業(yè)將被所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條）

30．疫情防控期間，經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià)的，應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十二條，在突發(fā)事件發(fā)生期間散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》《長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局 長(zhǎng)春市發(fā)展改革委關(guān)于疫情防控期間認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》，對(duì)糧油肉蛋菜奶等民生商品、與抗擊疫情關(guān)系最為密切的防疫用品及上述兩類商品相關(guān)原輔材料的哄抬價(jià)格行為，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營(yíng)罪等罪名追究刑事責(zé)任。

31．疫情防控期間，原材料及人工成本上漲，醫(yī)療物資制造企業(yè)可否上調(diào)醫(yī)療物資價(jià)格？

答：醫(yī)療企業(yè)是否可以上調(diào)醫(yī)療物資價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府的定價(jià)目錄，若該物資不在政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)目錄范圍內(nèi)的，企業(yè)可以依據(jù)市場(chǎng)價(jià)自行調(diào)節(jié)，但不能哄抬物價(jià)。若該醫(yī)療物資屬于政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)目錄范圍內(nèi)的，則不能擅自上調(diào)該醫(yī)療物資的價(jià)格。（《價(jià)格法》第六條、第十八條）

32．疫情防控期間，企業(yè)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，將會(huì)面臨何種行政處罰？

答：企業(yè)生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品（如口罩、消毒液、防護(hù)衣服等產(chǎn)品，以次充好、不合格等），將面臨罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰風(fēng)險(xiǎn)，甚至被追究刑事責(zé)任。（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十二條、第五十三條）

33．疫情防控期間，利用廣告作虛假或引人誤解的宣傳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

答：對(duì)發(fā)布涉及口罩、消毒產(chǎn)品、防護(hù)工具等商品的廣告中肆意夸大和編造其性能、用途、功效、質(zhì)量等的違法行為，以及在廣告和商業(yè)宣傳中宣稱產(chǎn)品可以防治突發(fā)傳染病、嚴(yán)重誤導(dǎo)民眾的違法行為，除依據(jù)《民法典》賠償消費(fèi)者損失外，還應(yīng)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給予消費(fèi)者商品價(jià)款三倍的增加賠償。此外，依據(jù)《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，最高可處以二百萬(wàn)元的罰款直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》以虛假?gòu)V告罪定罪處罰.

34．企業(yè)未按照政府要求在疫情一級(jí)響應(yīng)期間仍然繼續(xù)開放娛樂(lè)場(chǎng)所或開展文娛活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)何責(zé)任？

答：公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)企業(yè)及責(zé)任人處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（《治安管理處罰法》第五十條第一款）情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的，政府可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款的行政處罰。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條）

35．經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的行為，應(yīng)受到何種處罰？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

36．經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為，應(yīng)受到何種處罰？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條，經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

37．企業(yè)如果出售可能被肺炎病毒污染的皮毛、舊衣物及生物用品，應(yīng)承擔(dān)何法律責(zé)任？

答：由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期進(jìn)行衛(wèi)生處理，可以處出售金額一倍以下的罰款；造成傳染病流行的，根據(jù)情節(jié)，可以處相當(dāng)出售金額三倍以下的罰款，危害嚴(yán)重，出售金額不滿二千元的，以二千元計(jì)算；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（《傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十八條）

38．從事跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)車輛、船舶、飛機(jī)等交通工具上存在新型冠狀病毒感染肺炎病人或疑似病人的，應(yīng)如何處理？

答：企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式向當(dāng)?shù)乜诎逗ｊP(guān)報(bào)告，海關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的衛(wèi)生檢疫處置措施。（《國(guó)境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急處理規(guī)定》第二十七條）

39．從事跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)等需要經(jīng)過(guò)海關(guān)口岸的企業(yè)，未配合海關(guān)部門對(duì)疫情的應(yīng)急處理措施，可能承擔(dān)什么責(zé)任？

答：將會(huì)被依法處以警告或者罰款的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《國(guó)境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急處理規(guī)定》第三十條）

40．疫情防控期間，從事客車、貨車、客船、貨船經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是否需要領(lǐng)取相關(guān)證件用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？

答：需要經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢疫合格，領(lǐng)取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營(yíng)運(yùn)或者進(jìn)行運(yùn)輸。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第二十條）

41．政府征用運(yùn)輸企業(yè)的車船，運(yùn)輸企業(yè)可以拒絕嗎？

答：不能拒絕。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第三十五條）

42．車船上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎感染確診病人或疑似病人，經(jīng)營(yíng)車船的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)如何處理？

答：（1）以最快的方式通知前方停靠點(diǎn)，并向車船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人和始發(fā)客運(yùn)站報(bào)告；（2）對(duì)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；（3）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；（4）將車船迅速駛向指定的?？奎c(diǎn)，并將《旅客健康申報(bào)卡》、乘運(yùn)人員名單移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門；（5）對(duì)承運(yùn)過(guò)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的停靠場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生處理。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第二十六條）

43．車船上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎感染確診病人或疑似病人，從事道路、水路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)未進(jìn)行處理，可能承擔(dān)什么行政責(zé)任？

答：由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第四十四條）

44．疫情防控期間，從事道路、水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以停止經(jīng)營(yíng)嗎？

答：不可以。突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個(gè)人不得以任何方式中斷交通。（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第三十一條）

二、民商事合規(guī)篇

45．新型冠狀病毒感染肺炎疫情是否屬于“不可抗力”進(jìn)行免責(zé)抗辯的情形？

答：新型冠狀病毒感染肺炎疫情屬于不可抗力，但并非所有的當(dāng)事人都可以引用不可抗力條款來(lái)免責(zé)。只有因新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法按照合同約定嚴(yán)格、全面履行自己的義務(wù)時(shí)，才可以適用不可抗力這一法定免責(zé)事由來(lái)免除自己的責(zé)任。企業(yè)如錯(cuò)誤理解不可抗力的適用情形或?yàn)E用不可抗力進(jìn)行免責(zé)，皆會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

46．以新型冠狀病毒感染肺炎疫情來(lái)抗辯是否就可以全部免除違約責(zé)任？

答：不能。企業(yè)如因本次疫情影響到合同的履行，應(yīng)根據(jù)《民法典》第五百九十條“因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同相對(duì)方，以減輕可能給合同相對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明”的規(guī)定及時(shí)通知合同相對(duì)方以減輕可能給合同相對(duì)方造成的損失。如因未及時(shí)通知而導(dǎo)致合同相對(duì)方的損失，仍需承擔(dān)一定的違約責(zé)任。對(duì)于遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除違約方的違約責(zé)任。

47．合同中未約定不可抗力條款怎么辦？

答：“不可抗力”屬于法定免責(zé)條款，當(dāng)事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責(zé)事由之外，在符合條件的情況下，均不影響直接援用法律規(guī)定，主張不可抗力免責(zé)。但是，是否構(gòu)成不可抗力與是否能達(dá)到不可抗力免責(zé)條件是兩個(gè)不同的問(wèn)題，在構(gòu)成不可抗力的前提下，是否能夠援引不可抗力免責(zé)則視個(gè)案履行約定及實(shí)際履行情況而有所不同。

48．在疫情的影響下雖然合同能繼續(xù)履行，受疫情影響的一方當(dāng)事人的權(quán)益該如何處理？

答：參考《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見（一）》的相關(guān)規(guī)定，疫情或者疫情防控措施僅導(dǎo)致合同履行困難，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平，當(dāng)事人可以重新協(xié)商變更合同履行期限、履行方式、價(jià)款數(shù)額等合同內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況決定是否予以支持。

49．疫情防控期間，企業(yè)行使請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效臨近屆滿的，訴訟時(shí)效期間能否中止？

答：能。新型冠狀病毒感染肺炎疫情屬于不可抗力，根據(jù)《民法典》第一百九十四條“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止：（一）不可抗力；自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿”，如企業(yè)行使請(qǐng)求權(quán)是在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，訴訟時(shí)效期間能中止。企業(yè)需注意的是，該中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月訴訟時(shí)效期間屆滿，企業(yè)應(yīng)及時(shí)主張自己的權(quán)利。

50．疫情防控期間，企業(yè)在訴案件的期間問(wèn)題該如何處理？

答：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見（一）》第七條“因疫情或者疫情防控措施耽誤法律規(guī)定或者人民法院指定的訴訟期限，當(dāng)事人根據(jù)《民事訴訟法》第八十三條規(guī)定申請(qǐng)順延期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情形勢(shì)以及當(dāng)事人提供的證據(jù)情況綜合考慮是否準(zhǔn)許，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。當(dāng)事人系新型冠狀病毒肺炎確診患者、疑似新型冠狀病毒肺炎患者、無(wú)癥狀感染者以及相關(guān)密切接觸者，在被依法隔離期間訴訟期限屆滿，根據(jù)該條規(guī)定申請(qǐng)順延期限的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許”的規(guī)定，企業(yè)在訴案件因受疫情影響的，應(yīng)及時(shí)向人民法院說(shuō)明理由并申請(qǐng)順延期限。但是否準(zhǔn)許，最終由人民法院決定。從謹(jǐn)慎原則出發(fā)，對(duì)于法定期間例如上訴期、復(fù)議期等臨近屆滿的，建議采取向人民法院郵寄法律文書的方式規(guī)避可能超過(guò)法定期間的法律風(fēng)險(xiǎn)。

51．疫情防控期間，企業(yè)如何處理與客戶（供應(yīng)商）之間的關(guān)系？

答：在疫情持續(xù)期間，為避免因受疫情影響引發(fā)不必要的法律糾紛，建議企業(yè)積極與客戶（供應(yīng)商）協(xié)商，妥善處理合作關(guān)系：（1）及時(shí)向客戶（供應(yīng)商）了解其所在地疫情的防控現(xiàn)狀，以及疫情對(duì)客戶（供應(yīng)商）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的影響，據(jù)此判斷客戶（供應(yīng)商）恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力、是否存在持續(xù)合作的可能性；（2）向客戶（供應(yīng)商）通告本企業(yè)所在地疫情的防控現(xiàn)狀及企業(yè)應(yīng)對(duì)此次疫情的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并與客戶共同探討基于保護(hù)雙方利益和合作關(guān)系的具體的應(yīng)對(duì)措施和方案；（3）為保障疫情持續(xù)期間溝通順暢，及時(shí)與客戶（供應(yīng)商）溝通互換企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。除非確有必要，盡量避免雙方在疫情持續(xù)期間的人員往來(lái)或聚集；（4）確因受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)與客戶（供應(yīng)商）合作目的，應(yīng)及時(shí)書面通知客戶（供應(yīng)商）終止合作；因受疫情影響導(dǎo)致與客戶（供應(yīng)商）合作顯失公平的，可考慮基于合作合同或采購(gòu)合同向人民法院起訴請(qǐng)求變更或解除合同。

52．在買賣合同關(guān)系中，因本次疫情導(dǎo)致合同不能及時(shí)、全面履行，企業(yè)應(yīng)如何處理商務(wù)合同的履行以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)？

答：從維護(hù)交易穩(wěn)定、降低交易成本等角度來(lái)看，企業(yè)可以首先考慮能否與合同相對(duì)方通過(guò)協(xié)商的形式，將合同延期履行或者變更合同履行內(nèi)容等補(bǔ)充約定實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。

53．企業(yè)作為賣方時(shí)如何規(guī)避因本次疫情所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)照具體商務(wù)合同以及自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排，排查服務(wù)／產(chǎn)品的提供是否還能按照合同約定履行，并按如下原則處理：（1）如果因此次疫情影響，企業(yè)無(wú)法按照合同及時(shí)提供服務(wù)／產(chǎn)品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《告知函》，將此次疫情情況、此次疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響及其導(dǎo)致無(wú)法按約履行的情況明確告知客戶，希望按照不可抗力條款和規(guī)定執(zhí)行合同，并附上政府部門的延長(zhǎng)假期、延遲復(fù)工及疫情防控措施通知作為憑證；（2）如果因此次疫情影響，企業(yè)已經(jīng)完全無(wú)法按照合同提供服務(wù)／產(chǎn)品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《解除合同通知書》，將此次疫情、此次疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響及其導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況寫明，并提出按合同約定或《民法典》規(guī)定解除合同。

54．企業(yè)作為買方時(shí)如何規(guī)避因本次疫情所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即排查企業(yè)需求，將立即、短期需要的服務(wù)／產(chǎn)品清點(diǎn)核查；清點(diǎn)核查后，建議企業(yè)向供應(yīng)商核實(shí)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否受到此次疫情影響、是否影響合同的履行，從而做好從其他渠道購(gòu)買或者延遲自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)備，并可按如下原則處理：（1）如果經(jīng)過(guò)與供應(yīng)商核實(shí)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到此次疫情嚴(yán)重影響，已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)作為買方的及時(shí)性或者其他需求、導(dǎo)致雙方合同目的已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，建議企業(yè)立即向供應(yīng)商發(fā)送《解除合同通知書》，將不可抗力事件（即此次疫情）、不可抗力導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)、按合同約定或《合同法》規(guī)定解除合同的要求寫明；（2）在排查企業(yè)自身需求的同時(shí)，我們建議企業(yè)同時(shí)排查作為買方是否受疫情影響、是否能夠按約按時(shí)收貨、付款如果因?yàn)榇舜我咔橛绊憣?dǎo)致無(wú)法按約進(jìn)行服務(wù)／產(chǎn)品接收、付款的，建議企業(yè)立即向供應(yīng)商發(fā)送《告知函》，將此次疫情、此次疫情對(duì)企業(yè)接收服務(wù)／產(chǎn)品、支付的影響及其導(dǎo)致無(wú)法按約履行的情況明確告知供應(yīng)商，希望按照不可抗力條款和規(guī)定執(zhí)行，并附上政府部門的延長(zhǎng)假期和延遲復(fù)工通知作為憑證。

55．涉及國(guó)際貿(mào)易合同，如何獲取不可抗力證明？

答：按照《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》的規(guī)定，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)貿(mào)促會(huì)”）可以出具不可抗力證明。因此，受疫情的影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，企業(yè)可向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。企業(yè)可通過(guò)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證平臺(tái)（http：／／www.rzccpit.com／）在線上辦理不可抗力事實(shí)性證明。

56．在建設(shè)工程施工合同中，新型冠狀病毒感染肺炎疫情能否構(gòu)成工期延誤違約責(zé)任的免責(zé)事由？

答：就建設(shè)工程領(lǐng)域而言，新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可抗力事件，如疫情發(fā)生后政府先后采取措施限制民工流動(dòng)、推遲項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間，導(dǎo)致施工單位無(wú)法按期完成竣工致工程項(xiàng)目工期延誤的，施工單位可以對(duì)因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤主張免除違約責(zé)任。

57．在建設(shè)工程施工合同中，承包人因疫情導(dǎo)致工期延誤期間財(cái)產(chǎn)損失由誰(shuí)承擔(dān)？

答：建設(shè)工程領(lǐng)域，除非雙方當(dāng)事人另有約定，一般通用條款會(huì)選擇適用住建部、國(guó)家工商總局發(fā)布的示范文本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），當(dāng)事人一旦選擇適用即對(duì)雙方當(dāng)事人均有拘束力。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第17.3條“因不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果由合同當(dāng)事人按照下列原則承擔(dān)：（1）永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；（3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；（5）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（6）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)”的規(guī)定，新型冠狀病毒感染肺炎疫情認(rèn)定為不可抗力事件后，由此造成的工期延誤期間的損失應(yīng)按照前述原則在承包人與發(fā)包人之間合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。

58．在建設(shè)工程施工合同中，適用不可抗力條款免除工期延誤責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)，應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

答：首先，適用新型冠狀病毒感染肺炎疫情作為不可抗力的免責(zé)情形，必須發(fā)生在合同成立以后，如在新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以后，雙方才簽訂施工合同，此時(shí)應(yīng)當(dāng)視為雙方在訂立合同時(shí)已經(jīng)對(duì)疫情的發(fā)生及對(duì)合同履行的影響作出了明確的預(yù)見和約定，此后任何一方均不應(yīng)再就疫情原因主張不可抗力，免除自身責(zé)任。其次，疫情爆發(fā)后，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極采取措施減少損失的擴(kuò)大。如施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在疫情期間合理安排項(xiàng)目人工、機(jī)械使用、做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容；同時(shí)，發(fā)包人亦應(yīng)當(dāng)積極采取措施，有效避免或減少損失，待符合開工或復(fù)工條件時(shí)，雙方應(yīng)按照合同約定繼續(xù)履行合同義務(wù)。而且，雖然本次新型冠狀病毒感染肺炎疫情在全國(guó)爆發(fā)，但是其并不足以導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，不能主張解除合同，但是雙方達(dá)成一致協(xié)議解除或因項(xiàng)目工期特殊需要的情形除外。

最后，如因施工單位原因致工期延誤，此后因疫情爆發(fā)導(dǎo)致的工期延誤責(zé)任應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)。當(dāng)疫情被認(rèn)定為不可抗力對(duì)項(xiàng)目工期造成重大影響時(shí)，施工單位有權(quán)主張免除工期延誤責(zé)任。然而，如果工期延誤系由于施工單位自身的原因所致，工程未能正?？⒐?，在工期延誤期間爆發(fā)疫情，工程無(wú)法正常復(fù)工，該工期延誤的過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)歸責(zé)于施工單位自身，施工單位無(wú)權(quán)以不可抗力條款繼續(xù)主張免除延誤責(zé)任。

59．如何應(yīng)對(duì)借疫情惡意違約的情形？

答：建議守約方采取以下措施積極應(yīng)對(duì)：（1）充分了解合同相對(duì)方所在地疫情發(fā)展情況、政府管控措施、人員復(fù)工情況等疫情相關(guān)信息，以便判斷其受到的實(shí)質(zhì)影響及損失情況；（2）保持與對(duì)方溝通，盡量搜集、固定證據(jù)；（3）疫情結(jié)束后積極主張已方權(quán)利，就對(duì)方違約造成的損失進(jìn)行索賠。

60．專用于疫情防治的資金和物資被查封、扣押、凍結(jié)了怎么辦？

答：參照《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》的規(guī)定，“專用于“非典＇防治的資金和物資，不得采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施”。本次疫情防治專用資金和

物資亦不得被采取財(cái)產(chǎn)保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施，如企業(yè)在本次疫情防治過(guò)程中遭遇該情況，可向人民法院提出異議。

三、勞動(dòng)人事管理合規(guī)篇

61．用人單位可否在國(guó)務(wù)院和地方政府復(fù)工通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)假期？

答：可以。用人單位在國(guó)務(wù)院通知和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)本單位勞動(dòng)者假期的，屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應(yīng)依法保障勞動(dòng)者在假期期間相應(yīng)的工資待遇，做到依法合規(guī)。

62．企業(yè)違反規(guī)定提前復(fù)工，存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

答：可能存在行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。（1）行政責(zé)任：處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（《治安管理處罰法》第五十條）（2）民事責(zé)任：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反《傳染病防治法》規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（《傳染病防治法》第七十七條）（3）刑事責(zé)任：有可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或者妨害傳染病防治罪。

63．勞動(dòng)者被確診患有新型冠狀病毒肺炎或疑似患病，或者勞動(dòng)者系密切接觸者被隔離期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，工資如何支付？

答：用人單位應(yīng)按正常工作時(shí)間的工資支付。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定及《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》要求，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。勞動(dòng)者不遵守政府疫情防控措施導(dǎo)致被隔離或醫(yī)學(xué)觀察的，用人單位可不支付該期間的工資報(bào)酬。

64．隔離期結(jié)束后，由于新型冠狀病毒影響仍需遵醫(yī)囑繼續(xù)治療并無(wú)法復(fù)工的勞動(dòng)者，工資如何支付？

答：企業(yè)應(yīng)按照職工患病醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者治療期間的工資。

65．長(zhǎng)春市醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)工資待遇是如何計(jì)算？

答：醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。長(zhǎng)春地區(qū)醫(yī)療期期限基本計(jì)算方法為：勞動(dòng)者在本單位工作第1年，醫(yī)療期為3個(gè)月；以后工作每滿1年，醫(yī)療期增加1個(gè)月，但不超過(guò)24個(gè)月。但如果集體合同、勞動(dòng)合同及用人單位內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)醫(yī)療期有特別約定醫(yī)療期長(zhǎng)于上述規(guī)定的，從其約定期限。長(zhǎng)春地區(qū)醫(yī)療期內(nèi)工資待遇基本計(jì)算方法為：根據(jù)《長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障局關(guān)于病假工資計(jì)算的公告》的規(guī)定，“職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個(gè)月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資的70％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100％計(jì)發(fā)。職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假超過(guò)6個(gè)月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)，其中連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50％計(jì)發(fā)；連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60％計(jì)發(fā)”。在制度工作日內(nèi)請(qǐng)病假的日工資計(jì)算為：假期工資的計(jì)算基數(shù)除以發(fā)生當(dāng)月的計(jì)薪日。假期工資有約定的從約定，無(wú)約定的假期工資的計(jì)算基數(shù)統(tǒng)一按勞動(dòng)者本人所在崗位（職位）正常出勤的月工資的70％確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

66．政府因防控要求限制員工出行并要求居家隔離的，工資如何支付？

答：企業(yè)安排未返崗勞動(dòng)者通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付職工在此期間的工作報(bào)酬；企業(yè)安排員工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供勞動(dòng)的，如勞動(dòng)者工作時(shí)間聯(lián)系不上、未在線辦公的，企業(yè)可按事假等內(nèi)部管理制度處理并結(jié)算工資。

67．企業(yè)停工停產(chǎn)或企業(yè)復(fù)工后但勞動(dòng)者未返崗，工資如何支付？

答：企業(yè)可與勞動(dòng)者協(xié)商停工停產(chǎn)或勞動(dòng)者無(wú)法返崗期間的工作安排及薪酬待遇，建議對(duì)于能夠通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者按正常出勤支付工資；對(duì)于不能通過(guò)居家辦公方式提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)可優(yōu)先安排年假、各類調(diào)休假等，扣除年假、各類調(diào)休假等外期間，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，企業(yè)可根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于長(zhǎng)春市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

68．用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？

答：可以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。

69．用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？

答：不可以。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的人員，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。

70．新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？

答：根據(jù)《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

71．用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？

答：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。用工單位不得以出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條規(guī)定的情形，將新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府采取隔離措施或者其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的人員中的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關(guān)政策。但是，勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察及隔離，影響用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或嚴(yán)重違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度，用人單位可根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條、《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動(dòng)合同

72．企業(yè)符合復(fù)工條件，要求具備返崗工作條件的勞動(dòng)者返崗，勞動(dòng)者拒絕返崗怎么辦？

答：企業(yè)符合復(fù)工要求并提供了必要的防疫措施和勞動(dòng)保護(hù)的前提下，要求具備返崗條件的勞動(dòng)者返崗，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)安排。對(duì)不愿返崗的勞動(dòng)者企業(yè)應(yīng)主動(dòng)勸導(dǎo)，對(duì)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正常理由拒絕返崗的，企業(yè)可依內(nèi)部管理制度處理并結(jié)算工資。

73．封控期間，如何跟單位請(qǐng)假？

答：有需要的市民，可向居住地的居（村）委提出申請(qǐng)，開具在家落實(shí)防疫管理措施相關(guān)證明。目前，浦東新區(qū)已上線在線開具證明服務(wù)，市民通過(guò)“隨申辦”APP／微信小程序-搜索“浦東旗艦店”-“居家監(jiān)測(cè)、隔離點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察證明開具”-“自主申請(qǐng)”，足不出戶就能獲取相關(guān)的證明。

74．因疫情影響處于試用期內(nèi)無(wú)法提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，試用期是否可順延？

答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十九條“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期”的規(guī)定，受疫情影響，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)無(wú)法提供正常勞動(dòng)的，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，試用期可以相應(yīng)順延，但順延時(shí)間不應(yīng)超過(guò)勞動(dòng)者無(wú)法提供正常勞動(dòng)的時(shí)間。

75．用人單位可以因疫情原因進(jìn)行裁員嗎？

答：不建議用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》及《長(zhǎng)春市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》的規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等原因時(shí)，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。在當(dāng)前情況下，即使因疫情原因?qū)е掠萌藛挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難需要裁員，仍然不建議用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。

76．勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可否終止勞動(dòng)合同？

答：不可以終止，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。在職工隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

77．醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同時(shí)，是否需支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)？

答：根據(jù)《長(zhǎng)春市勞動(dòng)合同條例》第四十四條的規(guī)定，“用人單位根據(jù)本條例第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)給予不低于勞動(dòng)者本人六個(gè)月工資收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?！薄?/span>長(zhǎng)春市勞動(dòng)合同條例》第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的內(nèi)容是“勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的”，即《勞動(dòng)合同法》第四十條第一項(xiàng)的情形。概言之，用人單位以《勞動(dòng)合同法》第四十條第一項(xiàng)為由解除勞動(dòng)合同的，除按《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一個(gè)月工資的代通知金（如未提前三十日通知）外，還應(yīng)向勞動(dòng)者支付不低于勞動(dòng)者本人六個(gè)月工資收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。另需注意的是，即使勞動(dòng)者未就勞動(dòng)能力作鑒定，用人單位也不得以此為由不支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

78．疫情防控期間，各類假期競(jìng)合應(yīng)該如何妥善處理？

答：要按照具體的假期類型予以判斷分析。（1）勞動(dòng)者因新型冠狀病毒肺炎被隔離治療的，醫(yī)療期從病休第一天開始計(jì)算，病休期間的公休日、法定節(jié)假日包括在內(nèi)；（2）帶薪年休假與春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：原則上帶薪年休假應(yīng)當(dāng)順延，但企業(yè)可與勞動(dòng)者協(xié)商一致以帶薪年休假?zèng)_抵假期延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假，建議雙方應(yīng)保留相關(guān)協(xié)商一致的依據(jù)；（3）事假與假期延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：如勞動(dòng)者因事假有降低工資待遇的，則事假順延或銷假處理。如企業(yè)未因事假降低勞動(dòng)者工資待遇的，也可要求勞動(dòng)者不得順延事假；（4）產(chǎn)假與假期延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：不順延。產(chǎn)假按自然日計(jì)算；（5）工傷停工留薪期與假期延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：不順延。工傷停工留薪期按自然日計(jì)算。

79．因受疫情影響造成當(dāng)事人不能法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效是否中止？

答：是。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

80．勞動(dòng)者在工作中或上下班途中被感染新型冠狀病毒肺炎，是否屬于工傷？企業(yè)是否承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》及《長(zhǎng)春市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》的規(guī)定，“在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助”。對(duì)于其他勞動(dòng)者，因工傷的判定標(biāo)準(zhǔn)是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因受到的傷害屬于工傷，而對(duì)于在工作中、上下班途中或因工作原因派往疫區(qū)出差而感染的人員是否認(rèn)定工傷，目前全國(guó)層面沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，且需勞動(dòng)者舉證感染傳染病與工作具有緊密的因果關(guān)系才會(huì)被認(rèn)定為工傷；對(duì)于醫(yī)療費(fèi)，如果企業(yè)為勞動(dòng)者已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，無(wú)需支付醫(yī)療費(fèi)；未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，企業(yè)承擔(dān)醫(yī)?；鹬Ц兜尼t(yī)療費(fèi)。

四、刑事合規(guī)篇

82．以暴力、威脅方法阻礙從事疫情防控公務(wù)的人員依法對(duì)疫情采取防疫、強(qiáng)制隔離等預(yù)防、控制措施的，如何定罪處罰？

答：以暴力、威脅方法抗拒此類人員正當(dāng)合法的疫情防控舉措，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。在疫情期間，未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員也視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

83．在疫情防控期間，隨意推搡、撕扯防疫人員，如何定罪處罰？

答：在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨意推搡、撕扯醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)重影響醫(yī)療工作的，以尋釁滋事罪定罪處罰，同時(shí)構(gòu)成故意傷害罪的，擇一重罪處罰。

84．抗擊疫情期間，聚眾擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等場(chǎng)所社會(huì)秩序，致使醫(yī)療、疫情防控等工作無(wú)法進(jìn)行的，何定罪處罰？

答：聚眾擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療隔離點(diǎn)等場(chǎng)所社會(huì)秩序，侵犯了特定范圍內(nèi)的社會(huì)秩序，致使醫(yī)療、疫情防控工作受阻，造成嚴(yán)重后果的，以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪定罪處罰。

85．在微信群、朋友圈編造或轉(zhuǎn)發(fā)與新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關(guān)的虛假、恐怖信息，或者明知是編造的此類虛假、恐怖信息而故意傳播，是否構(gòu)成犯罪？

答：在微信群、朋友圈編造或轉(zhuǎn)發(fā)與新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關(guān)的虛假、恐怖信息，或者明知是編造的此類虛假、恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，可能涉嫌構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、編造、故意傳播虛假信息罪，根據(jù)《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，最高獲刑可達(dá)十五年有期徒刑。

86．疫情防控期間泄露患者個(gè)人信息需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：違反相關(guān)規(guī)定向特定人提供公民信息，以及通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息，侵犯了公民個(gè)人身份信息的安全和公民身份管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。但出于疫情防控需要，僅單純公布感染者姓名、行動(dòng)軌跡等個(gè)人信息行為，難以構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。

87．企業(yè)在疫情期間，通過(guò)哄抬物價(jià)、囤積居奇等手段擾亂市場(chǎng)秩序，會(huì)有什么法律后果？

答：在疫情期間，企業(yè)違反國(guó)家和長(zhǎng)春市關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人可能涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪（從重處罰）。

88．企業(yè)生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)仿冒口罩、消毒劑等防疫物資的，如何定罪處罰？

答：生產(chǎn)、銷售偽劣口罩等物資的行為若達(dá)到法定的數(shù)額，則構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。防疫物資依用途的不同可以被歸入普通產(chǎn)品或醫(yī)療器械，故生產(chǎn)、銷售假劣口罩的行為，既可能觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；也可能觸犯生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，依法擇一重罪處罰。

89．在疫情防控期間，企業(yè)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的或有效期不明的用于防治傳染病的藥品，是否構(gòu)成犯罪？

答：企業(yè)生產(chǎn)、銷售的此類行為，侵犯了不特定的多數(shù)人生命健康權(quán)，造成嚴(yán)重危害后果的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥，生產(chǎn)、銷售劣藥罪。發(fā)生在疫情防控期間的，依法將從重處罰。

90．醫(yī)用器材生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用器材銷售企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，會(huì)有什么法律后果？

答：企業(yè)生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材，或在銷售時(shí)明知其不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，并依法從重處罰。對(duì)單位判處銷售金額50％以上2倍以下罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員最高判處無(wú)期徒刑。生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，若達(dá)不到生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，但銷售金額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。若涉案商品屬于偽劣商品、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品，則應(yīng)在非法經(jīng)營(yíng)罪、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中，擇一重罪處罰。

91．在疫情防控期間，負(fù)有組織、指揮、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)施擅離職守、敷衍推脫等行為，如何定罪處罰？

答：負(fù)有組織、指揮、物資保障等職責(zé)的國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，以玩忽職守罪或者濫用職權(quán)定罪處罰。

92．負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情預(yù)防、控制的相關(guān)職能部門在行使職權(quán)時(shí)，有緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為，造成嚴(yán)重后果的，如何定罪處罰？

答：從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，侵犯了國(guó)家對(duì)傳染病防治的管理制度，嚴(yán)重導(dǎo)致肺炎傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

93．企業(yè)在疫情防控措施實(shí)施期間，組織員工外出聚餐、團(tuán)建，不按照政府規(guī)定、拒絕停業(yè)，拒絕執(zhí)行防控措施，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：可能涉嫌違反《刑法》第三百十條的規(guī)定，觸犯“妨害傳染病防治罪”，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員最高判處7年有期徒刑。

94．飯店、商場(chǎng)、超市、營(yíng)業(yè)廳等面向公眾的場(chǎng)所未嚴(yán)格執(zhí)行新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)措施，對(duì)顧客未按要求進(jìn)行健康碼掃碼登記和體溫檢測(cè)的，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：未嚴(yán)格執(zhí)行登記、報(bào)告等疫情防控措施，造成疫情傳播，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條的規(guī)定，觸犯妨害傳染病防治罪。

95．納入核酸檢測(cè)范圍的人群，不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測(cè)的，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：上述行為違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十一條。有關(guān)單位和個(gè)人不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，可能觸犯《治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，將由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依照《刑法》第三百三十條以涉嫌妨害傳染病防治罪追究刑事責(zé)任。

96．企業(yè)向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒等傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物的行為，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：可能涉嫌違反《刑法》第三百三十八條的規(guī)定，觸犯污染環(huán)境罪，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金，最高判刑七年。如果造成重大人員傷亡、重大公私財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當(dāng)其罪的，可能涉嫌違反會(huì)觸及《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，觸犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，最高判處死刑。

97．在預(yù)防、控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間，企業(yè)假借援助疫情地區(qū)之名募集捐款；在微信、抖音等平臺(tái)以出售口罩為名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙；假冒政府部門等機(jī)構(gòu)名義，推廣所謂防疫新藥品，騙取購(gòu)買款項(xiàng)的；或?qū)λ幤贰⒈＝∑返冗M(jìn)行虛假宣傳，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：涉嫌違反《刑法》第二百六十六條的規(guī)定，構(gòu)成詐騙罪，對(duì)單位的主管人員和直接責(zé)任人最高判處無(wú)期徒刑，并處罰金。

98．為防控疫情擅自封路的，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：為防止新型冠狀病毒感染肺炎疫情蔓延，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通等行為，涉嫌違反《刑法》第一百一十七條的規(guī)定，構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪，如尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

99．隱瞞旅游史、接觸史，會(huì)構(gòu)成犯罪嗎？

答：一般情況下，隱瞞旅游史或接觸史的行為本身并不構(gòu)成犯罪。但隱瞞行程造成他人感染新型冠狀病毒肺炎或存在感染的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，涉嫌違反《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的通知，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照《刑法》第三百三十條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對(duì)于明知自己疑似感染新型冠狀病毒肺炎，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，當(dāng)有造成新冠病毒傳播的后果的，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；明知自己是新型冠狀病毒肺炎的確診患者或者疑似患者，出于報(bào)復(fù)社會(huì)等動(dòng)機(jī)，惡意向不特定多數(shù)人傳播病毒，后果嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

100．利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情制造、傳播謠言，會(huì)構(gòu)成煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪嗎？

答：利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，涉嫌違反《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。但對(duì)于信而傳播虛假信息，未造成嚴(yán)重后果，不以犯罪論處。

風(fēng)險(xiǎn)管理部

 2022年5月12日