吉林省農(nóng)投集團2023年度工作會議強調

奮力躋身省屬國企第一方陣

在辭舊迎新之際，1月17日，吉林省農(nóng)投集團2023年度工作會議勝利召開。會議明確了集團“十四五“發(fā)展規(guī)劃中期調整后的戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)路徑，以及今年集團經(jīng)營管理工作思路和目標任務。

會議指出，集團“十四五”規(guī)劃中期調整是落實黨的二十大精神，與黨中央、省委省政府重大戰(zhàn)略部署保持同頻共振的重要工作，對于確保集團在規(guī)劃末期扎實駛入高質量發(fā)展軌道具有重大意義。為此，圍繞打造省級重大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和重大農(nóng)業(yè)項目綜合型投融資服務平臺這一發(fā)展愿景，“十四五”中后期集團將從拉伸長板，打造糧食貿易核心競爭力；挖掘存量，培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭；打造增量，圍繞土地資源開拓發(fā)展新契機；培育變量，圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等四個方面優(yōu)化集團業(yè)態(tài)，力爭到“十四五”末期，實現(xiàn)集團資產(chǎn)總額達到143億元，所有者權益43億元，主營業(yè)務收入172億元，利潤總額2.75億元，凈利潤2.025億元，以上數(shù)據(jù)均包含大成集團。

規(guī)劃路徑明確、目標既定，接下來就要一年接著一年干。會議明確，今年集團經(jīng)營管理工作的總體思路是堅持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求發(fā)展的工作總基調，以“嚴新細實”的工作作風，認真落實集團黨委的決策部署，科學調整集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，打造富有農(nóng)投特色的企業(yè)文化，結合涉糧問題專項巡視整改“回頭看”，繼續(xù)深化改革，確保國企改革三年行動順利驗收，強化“三精管理”，注重優(yōu)化結構、強基固本、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工這一萬億級產(chǎn)業(yè)，積極融入千億斤糧食生產(chǎn)工程和千萬頭肉牛建設工程，靠大聯(lián)強繼續(xù)做大玉米精深加工和糧食收儲貿易兩大傳統(tǒng)主業(yè)，盡最大努力積極培育土地綜合治理和數(shù)字農(nóng)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)，全力打贏扭虧為盈翻身仗，奮力躋身吉林省屬國企第一方陣。在這一工作思路指導下，今年集團總體經(jīng)營目標是向著A類企業(yè)沖刺進軍，除了吉糧資產(chǎn)公司外，其他二級企業(yè)全部實現(xiàn)扭虧為盈。全年實現(xiàn)營業(yè)收入51.5億元，利潤總額超500萬元。

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大會議精神開局之年，站在集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃行至中期的歷史節(jié)點，做好今年集團經(jīng)營管理工作對于在規(guī)劃末期實現(xiàn)集團高質量發(fā)展具有奠基石的重大意義。為此，集團經(jīng)營層將搶抓政策新機遇，沿著集團“十四五”中期規(guī)劃路徑一張藍圖繪到底，團結一心，開拓創(chuàng)新，砥礪前行，用不懈奮斗和辛勤汗水，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，全力以赴實現(xiàn)年度經(jīng)營目標。

緊跟政策，重塑集團健康發(fā)展新路徑。要貫徹落實“十四五”中期發(fā)展規(guī)劃目標不動搖。集團總部及各子公司必須領命出擊，錨定目標，一以貫之，攻堅克難，確保集團如期實現(xiàn)高質量發(fā)展。要重塑新發(fā)展理念。從今年開始，集團將全面實施國有資本投資戰(zhàn)略，構建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，實現(xiàn)“金融注入血液，產(chǎn)業(yè)提供利潤”的良性循環(huán)。要打造發(fā)展新格局。土地資源開發(fā)公司要統(tǒng)一組織實施土地綜合整治項目和產(chǎn)業(yè)化運營，挖掘土地治理過程中蘊藏的產(chǎn)業(yè)增量、價值增量和動能增量。三儂數(shù)科公司要加快形成推動吉林省涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟轉型升級服務能力，大力發(fā)展國家級玉米交易中心，盤活鴻豐物流基地，助力“千億斤糧食”生產(chǎn)工程。另外，今年要積極推進生態(tài)食品公司與食安公司整合，組建生態(tài)食品公司銷售子公司，并將農(nóng)牧公司與白城牧場公司整合，以便優(yōu)化管理層級，提高管理效能。

聚焦主業(yè)，打造集團健康發(fā)展新優(yōu)勢。要堅決穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營基本盤。力爭全年經(jīng)營糧食180萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入50.4億元。要保持主業(yè)可持續(xù)發(fā)展。糧食集團、吉糧資產(chǎn)公司要根據(jù)市場變化、政策變化隨時進行經(jīng)營調整，把握好經(jīng)營周期，控制好經(jīng)營節(jié)奏，實現(xiàn)全年的穩(wěn)健經(jīng)營。大成集團要以淀粉及淀粉糖、氨基酸、生化化工三大板塊為重點，力爭全年實現(xiàn)加工玉米60萬噸。生態(tài)食品公司要以市場需求為導向，以品牌建設為依托，鎖定核心產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，力爭全年實現(xiàn)銷售鮮食玉米1500萬穗、大米800噸。農(nóng)牧公司要有效化解群眾上訪問題，打好預算內投資、土地綜合利用、項目發(fā)展“組合拳”，最大限度挖掘土地潛力、活力優(yōu)勢。要構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。從過去單一以糧食貿易為主體，轉向糧食貿易、實業(yè)加工、土地綜合治理、農(nóng)業(yè)數(shù)字化并重的產(chǎn)業(yè)結構。

提質增效，開創(chuàng)集團健康發(fā)展新未來。集團各公司要認真分析企業(yè)虧損的原因，找準難點、痛點和虧損點，制定明確的扭虧目標，有針對性地提出扭虧措施，建立扭虧增盈責任制。今年，集團總部每個月要召開一次生產(chǎn)經(jīng)營分析會，每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會，及時了解集團各公司生產(chǎn)經(jīng)營運行情況，確保集團扭虧增盈取得實效。

加強創(chuàng)新，激發(fā)集團健康發(fā)展新動力。要在組織模式上創(chuàng)新。集團正在對總部組織機構進行優(yōu)化調整，共設置10個部室，其中，新設定安全生產(chǎn)部、審計部、巡察辦公室（與黨群工作部合署辦公）；撤銷資產(chǎn)管理部，將投融資管理部變更為戰(zhàn)略發(fā)展部，企管戰(zhàn)略部變更為運營管理部。這樣調整的目的就是要拆掉職責不清、效率低下的“藩籬”，不斷增強廣大干部員工的危機感、責任感和使命感，搬掉“鐵交椅”、打破“鐵飯碗”，逐步建立起“崗位靠競爭、晉升靠本事、績效靠貢獻”的新機制。要在經(jīng)營策略上創(chuàng)新。未來的運營管理部要在激烈的市場競爭中捕捉市場信息，把握市場走勢，做出正確判斷，為集團經(jīng)營決策提供科學、準確、詳實的“心電圖”。要在融資管理上創(chuàng)新。財務管理部要在做好低成本融資的同時，進一步加強資金監(jiān)管力度。對融入的糧食收購資金，要根據(jù)收購計劃和收購進度，實行閉環(huán)管理。對融入的其他經(jīng)營及項目資金，要專款專用，嚴禁擠占挪用。要加強信貸資金的統(tǒng)籌管理，對集團擔保的融資，要統(tǒng)籌調度，提前謀劃，做好倒貸及還本付息工作。要進一步加強信貸資金償還的風險預警機制，防止出現(xiàn)欠息、逾期、擔保代償?shù)?，維持集團信用良好，嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)風險。各子公司要加強經(jīng)營管理，保證不出現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金流凈流出，對于經(jīng)營虧損或經(jīng)營現(xiàn)金流為負數(shù)的單位要分析原因，采取措施，嚴禁出現(xiàn)以融資方式補充經(jīng)營虧損的情況。要在對標管理上創(chuàng)新。今年，率先以糧食集團為試點單位，對外選擇一家央企標桿單位開展“三精”管理對標活動。同時，在糧食集團內部也選擇一家糧庫管理標桿單位，供各家糧庫開展管理對標活動。集團所屬其它子公司要參照糧食集團的做法找準可比指標，開展對標活動。

要增強“五個意識”，樹立集團健康發(fā)展新理念。要增強市場意識。集團各公司要提高參與市場競爭的能力，密切關注市場動態(tài)，提高對市場的反應能力。要增強效率意識。集團總部各部室及各公司必須帶頭強化效率意識，以雷厲風行的工作作風，對重點工作一抓到底，早日抓出實效。要增強執(zhí)行意識。今年集團將重點抓好“不講借口一次做好，不講條件堅決執(zhí)行”的工作作風建設，真正做到制度和決策執(zhí)行起來不走樣、不偏移。要增強成本意識。今年集團將有序開展成本控制提升活動，嚴格控制各項成本費用，嚴禁發(fā)生“跑冒滴漏”現(xiàn)象，把成本控制確立為集團的“戰(zhàn)略性成本意識”。要增強“三精管理”意識。組織精健化、管理精細化、經(jīng)營精益化，是“三精管理”的主要內容，是集團提升管理效能的重要方法論。集團總部及各子公司必須克服心浮氣躁、淺嘗輒止、半途而廢的毛病，提倡凡事都應精細化，把小事做細、做精、做實，通過“三精管理”實現(xiàn)增值創(chuàng)效。

加強自身建設，煥發(fā)集團健康發(fā)展新生機。要強化品牌建設。集團有關部室及各公司要重點篩選優(yōu)質品牌，培育和打造省級名牌和國家級名牌。要提升企業(yè)內生動力。人力資源部要實施人才優(yōu)化戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，努力營造“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)”的良好發(fā)展生態(tài)。要堅持打造學習力。今年，集團要切實推進學習型企業(yè)建設，抓實后備干部梯隊建設工作，培育學習型員工，打造學習型團隊。人力資源部要有計劃、有目標地選擇一些有前途、有培養(yǎng)價值的中層干部、青年員工到有關院校深造、到基層企業(yè)鍛煉、到重要崗位培養(yǎng)，全面提升集團員工的綜合素質。

會議要求，要統(tǒng)一思想凝心聚力，形成集團上下一盤棋的強大合力。全體吉林農(nóng)投人一定要有命運共同體意識，把農(nóng)投集團當成自己安身立命的根本，越是困難越向前，同舟共濟、共渡難關，團結一心、其利斷金，切實做到敗則拼死相救、勝則舉杯同慶，真正在艱難困苦中打造出一支召之即來、來則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的農(nóng)投鐵軍。今后，集團黨委書記、董事長將以身作則、率先垂范，始終堅持求真務實、嚴謹細致，率領集團黨委班子深入思考攻堅克難的招法措施，進一步整合自身資源并努力向上爭取資源。其他黨委班子成員要切實履行“一崗雙責”，率領分管部室和和子公司領導班子以“嚴新細實”的工作作風認真執(zhí)行集團黨委的決策部署，全面梳理、認真診斷集團存在的發(fā)展難題和風險漏洞，實行各級領導包保責任制，每個問題都要自上而下安排專人負責，層層傳導壓力，并從中發(fā)現(xiàn)一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。這樣做的目的就是要一級做給一級看、一級帶著一級干，充分發(fā)揮黨員領導干部守土盡責的擔當意識和先鋒模范作用。要深化改革優(yōu)化結構，激活集團內部“沉睡的資本”。健全公司董事會建設。強化落實董事會職能作用，充分發(fā)揮各個專業(yè)委員會的參謀作用，持續(xù)完善董事會制度建設，保證決策的科學性、監(jiān)督的有效性。以大成復工復產(chǎn)吸引戰(zhàn)投引進。從今年開始，計劃用3年時間投入20億元左右，用于動力設施改進、技術改造、新項目建設、銷售渠道拓展，著力提升大成集團市場競爭力。接下來還將通過開展內部重組，剝離無效資產(chǎn)和債務，改善上市公司財務狀況，裁減人員解決職工欠薪欠保問題，消除信訪維穩(wěn)風險。在此基礎上，再引入戰(zhàn)略投資開展產(chǎn)品升級和新項目建設，大成集團有望回歸“百億級企業(yè)”行列。要強基固本優(yōu)化要素，厚植集團高質量發(fā)展的堅實基礎。在資金管理方面，今年要積極謀劃，強化資金流補充力度。除繼續(xù)加強同建設銀行、吉林銀行等貸款行的溝通協(xié)調外，要加大與農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行的協(xié)調力度，積極爭取政策性低息貸款。同時，要通過引進戰(zhàn)略投資者、加強與非銀行金融機構合作、加大企業(yè)間貿易合作力度、盤活利用有效資產(chǎn)、爭取上級單位及相關省直部門政策及資金支持等方式，多渠道廣泛融資，最大限度滿足集團生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設資金需求。在制度建設方面，要重點加強集團規(guī)章制度建設的針對性、完整性、有效性和可操作性，特別是要根據(jù)最新組織機構設置進一步開展制度梳理，加強內控制度修訂，優(yōu)化各項審批程序，調整完善內控體系，并不定期對制度的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保集團各項制度落地見效。在人才隊伍方面，要進一步優(yōu)化干部選拔任用工作。突出能力素質要求，做深做細政治素質、專業(yè)素質及業(yè)績水平考察，切實把政治堅定、素質過硬、業(yè)績突出、可堪重任的領導干部選拔出來。突出市場化導向，大力選聘具有宏觀視野、戰(zhàn)略思維、市場意識專業(yè)化優(yōu)秀干部。要進一步優(yōu)化領導干部考核工作。注重用數(shù)字說話、憑結果論英雄，引導激勵領導干部比實績、比擔當、比實干、比實效，讓實干擔當?shù)念I導干部有位置、有舞臺。暢通領導干部退出通道，積極打造領導人員“擇優(yōu)進入、嚴格監(jiān)督、有效激勵、正常退出”的管理機制。要進一步優(yōu)化領導干部培訓工作。通過“請進來”，以專業(yè)輔導、專題指導為抓手，針對干部能力弱項和經(jīng)驗盲區(qū)，提升經(jīng)營業(yè)務能力水平；通過“走出去”，組織開展專業(yè)培訓等活動，促進干部隊伍黨性修養(yǎng)“再錘煉”、專業(yè)知識“再充電”。要進一步優(yōu)化年輕干部選育工作。對業(yè)務領域年輕干部開展調研摸底，分層級、分類別、分專業(yè)建立優(yōu)秀年輕干部信息庫，做大年輕干部“蓄水池”。穩(wěn)步開展以“掛職鍛煉一批、上下交流一批、對外輸送一批”為內容的“三個一批”年輕干部培育工程，為年輕干部豐富成長經(jīng)歷、搭建進步階梯，實現(xiàn)事業(yè)留人、感情留人。

楊華   撰稿

朱倩儀 攝影